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卢栎仁:赋能科技成果转化的实践样本——读中国产权协会《产权市场助力科技成果转化经典案例选编》的体会

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科技成果从实验室走向产业应用,既是打通创新价值链的“最后一公里”,也是检验科技创新成效的最终标尺。这一转化过程涵盖技术确权、价值评估、交易定价、权属变更、产业落地等关键环节,离不开政策、资本、人才、市场等多要素的协同发力。产权市场作为我国要素市场化配置的重要平台,凭借信息集聚、价格发现、制度规范、中介服务、投融资、资源配置六大核心功能,已然成为连接创新端与产业端的关键枢纽,在推动科技成果转化、知识产权运营、科技型企业融资等工作中,发挥着不可替代的重要作用。

中国企业国有产权交易机构协会于2025年9月编印的《产权市场助力科技成果转化经典案例选编》,全景展现了产权交易行业助力科技成果转化的创新实践与核心价值,生动诠释了产权市场服务国家创新驱动发展战略的责任担当与深远意义。

一、案例来源、类型与核心特点

(一)案例来源与时代背景

本次案例汇编源自全国产权交易机构的一线实践,具备广泛的行业基础与鲜明的时代价值。2025年4月,中国企业国有产权交易机构协会发起产权市场服务科技成果转化经典案例征集活动,得到各会员单位积极响应。协会于2025年9月将征集到的、涵盖农业、高端制造与新材料、能源环保、生物医药、新质生产力、电子信息与通信技术、文教产业、金融赋能、平台建设和无形资产转让10大科技创新领域的46篇代表性强、借鉴价值高的实践案例汇编成册。

协会编印这册案例集的举措具备深刻的时代意义。从宏观层面来看,党和国家高度重视科技创新,将其置于现代化建设的关键位置。国务院国资委坚决贯彻中央部署,明确要求中央企业发挥主体作用,强化关键核心技术攻关和原创性引领性技术布局。全国统一大市场建设相关意见从顶层设计完善产权保护制度,赋予了产权市场服务科技成果转化的重要使命。从行业层面来看,产权市场已完成从单一国有资产交易场所到综合性要素交易平台的转型升级,积累了丰富的科技成果转化实践经验。协会编印这册案例集,既能梳理一线实践成果、提炼可推广经验、搭建行业交流平台,也能拉近产权交易行业与各类市场主体的距离,让更多创新主体知晓并充分运用产权市场。

(二)案例类型覆盖多元领域

本次案例集涵盖十大主题,全面覆盖科技创新核心赛道,构建了全方位、多层次的实践样本体系,精准对接不同领域成果转化需求。

一是实体产业技术类案例,聚焦硬科技成果产业化落地,筑牢实体经济发展根基。农业领域,节水抗旱稻“旱优8200”实现水稻种植模式突破,降低水资源依赖;猴头菇“沪猴3号”彰显食用菌品种自主创新实力;甜瓜品种“明珠7号”完成科研院所到农业企业的高效技术转移,还有各类农作物品种权转让案例,丰富了农业科技成果转化实践。高端制造与新材料领域,高性能金刚石铜制备技术转化打破进口依赖,“中国芯”测试基地增资项目助力集成电路产业发展,航空复合材料、高端数控机床等案例,展现了产权市场助力突破“卡脖子”技术的服务成效。能源环保领域,分布式光热蒸汽供热系统等项目,紧扣绿色发展与“双碳”目标,推动高耗能行业绿色转型。生物医药领域,质子治疗系统专利转让等前沿技术转化,助力健康中国建设,覆盖新药研发、医疗器械等多个细分方向。电子信息与通信技术领域,北斗导航、物联网技术转化等案例,为数字中国建设提供有力支撑。

二是新质生产力与服务类案例,立足创新发展新赛道,激活产业发展新动能。新质生产力培育类案例中,碳纤维全产业链生产线引入项目提升我国高端材料产业自主能力,数据知识产权登记与转化项目探索数据要素市场化流通路径。金融赋能类案例实现创新突破,知识产权质押融资盘活企业无形资产,专利许可证券化打通直接融资新渠道,认股权模式创新股权融资方式。平台建设类案例凸显产权市场枢纽作用,大湾区(广州)科技创新交易服务平台、“蒙科聚”技术产权交易平台、长三角产权交易共同市场,分别立足区域特色实现创新资源高效整合。无形资产转让类案例,覆盖商标权、软件著作权等多类型资产,提供全流程交易服务,实现无形资产价值变现。

(三)案例的核心特点

46篇实践案例立足成果转化实际需求,破解行业痛点,凝聚多方合力,呈现出三大鲜明核心特点。

第一,“技术+场景”深度融合,以需求导向实现供需精准对接。46篇案例均紧扣国家重大战略部署,以产业实际需求为转化方向,农业技术服务粮食安全与乡村振兴,高端制造助力制造强国建设,能源环保贴合绿色低碳转型,生物医药守护人民健康,实现科技成果与应用场景的精准匹配,为成果成功转化奠定了坚实基础。

第二,模式创新贯穿全程,针对性破解转化痛点难点。针对科技成果转化中产权界定、利益分配、价值评估、风险防控等难题,各产权交易机构大胆创新,打造适配性交易模式与服务产品。交易机制上,农业科技成果优先受让权模式理顺产权与利益关系,种质资源交易“上海方案”填补行业制度空白,专利池建设模式优化知识产权运营;服务模式上,“研-转-产-销”一体化服务延伸服务链条,定制化金融产品矩阵满足企业多元化融资需求,全方位破除转化障碍。

第三,多主体协同参与,汇聚成果转化强大合力。每个案例都构建起“科研机构+产权平台+企业+资本”的协同转化闭环,科研机构提供技术源头,企业承接产业落地,资本提供资金支持,产权平台整合各方资源、打破信息壁垒,四方协同发力,为科技成果从实验室走向生产线提供了关键保障。

二、案例的合规性分析

合规是产权市场的立身之本,案例集中所有项目均严守法律法规与行业规范,全程阳光透明、合法合规,这也是其具备示范价值的核心前提

(一)严格遵循法律法规

46篇案例均严格遵循现行法律法规。我国产权市场建立了层级清晰、覆盖全面的法规制度体系,为科技成果转化交易提供了刚性制度保障。《中华人民共和国企业国有资产法》确立了产权市场作为国有资产交易平台的法定地位,明确国有资产转让的公开、公平、公正原则;《企业国有资产监督管理暂行条例》夯实国有科技成果交易监管基础,明确监管职责与审批流程;国资委、财政部令第32号《企业国有资产交易监督管理办法》,细化国有资产交易核心规则,是科技成果转化交易的关键政策依据;《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》,为产权市场推动要素跨区域流动指明方向;国资发产权规〔2025〕17号《企业国有资产交易操作规则》,作为配套规范,统一业务流程与风控标准,为产权机构提供具体操作指南。

(二)坚持按规范流程操作

46篇案例均严格按照规范流程操作。各典型项目运作机构执行全流程标准化操作,实现全程留痕、公开透明、多方监督。项目受理阶段,产权机构严格审查项目资料与科技成果权属,核实国有项目审批程序,确保转让合规;信息披露阶段,按规定公开项目核心信息,国有资产转让项目披露期限不少于20个工作日,保障意向方知情权;意向方征集阶段,广泛筛选受让方,严格审查其资质与承接能力;竞价交易阶段,通过网络竞价、拍卖等多种方式开展交易,全程留痕确保公平,如“明珠7号”甜瓜品种转让经110轮竞价完成交易;签约交割阶段,规范合同审核与签订流程,产权机构出具交易凭证;交易鉴证阶段,核查全流程合规性,出具交易鉴证书,为产权变更提供合法依据。

(三)保障各方合法权益

46篇案例始终聚焦知识产权专属特性,通过全流程权益保障措施,切实维护交易各方合法权益。前置开展权属核查与法律尽调,核实知识产权归属、权利限制等情况,识别法律风险;依托专业机构开展价值评估,综合多维度因素确定成果价值,为公允定价、国有资产保值增值提供支撑;创新权益分配机制,以上海农交所“旱优8200”项目为例,提前约定权益份额与优先受让权,平衡科研机构与企业利益;同时所有项目紧密贴合国家政策,实现政策要求与业务实践深度契合,保障项目合规推进。

三、案例的创新特点总结

本案例集中的实践项目,在交易机制、服务模式、平台功能三大维度实现突破性创新,构建了产权市场服务科技成果转化的全新范式,为行业高质量发展注入强劲动力。

(一)交易机制创新:精准适配科技成果转化特性

针对科技成果转化区别于普通资产交易的特殊难点,产权机构跳出传统交易框架,打造适配性创新交易机制。农业科技成果优先受让权交易模式,以“旱优8200”项目为代表,前置约定利益分配,保障科研机构权益,实现成果溢价8%;种质资源交易“上海方案”,建立全流程交易体系,填补农业种质资源市场化交易制度空白,截至2025年4月相关项目成交额达3751万元;大飞机创新谷专利池运营模式,整合分散专利资源,解决单一专利运营难题,提升知识产权整体价值,为专利资产盘活提供新思路。

(二)服务模式创新:构建全链条服务体系

各产权交易机构突破传统单一交易服务局限,转型为科技成果转化全程服务商,打造一体化、定制化服务生态。“研-转-产-销”一体化服务模式以“明珠7号”甜瓜品种转让为典型,延伸服务至产业推广全流程,实现项目250万元成交、溢价率150%;针对科技型企业融资痛点,构建定制化金融产品矩阵,知识产权质押融资将“知本”变“资本”,专利许可证券化实现资本市场直接融资,认股权模式融合产权交易与风险投资,覆盖企业全生命周期融资需求,全方位破解融资难题。

(三)平台功能创新:打造开放共享创新生态

各产权交易机构立足区域与领域优势,搭建专业化平台,构建开放协同的创新生态。打造区域细分交易平台,精准整合区域内创新、产业、资本资源,打破行政区划壁垒;搭建专利池整合平台,实现专利集中运营与价值最大化;探索数据要素交易平台,推进数据资产确权、评估与交易,为数据要素市场建设积累实践经验,全方位提升创新资源配置效率。

四、案例彰显了产权市场六大核心功能

案例集的丰富实践,全方位展现了产权市场信息集聚、价格和投资人发现、制度规范、中介服务、投融资、资源配置六大核心功能,充分印证了产权市场在要素市场化配置中的核心平台价值。

(一)信息集聚功能:打破信息壁垒实现高效对接

信息不对称是制约科技成果转化的重要瓶颈,产权市场通过搭建全国统一信息发布平台,打破地域、行业、所有制界限,集聚项目、资本、政策等各类资源,实现信息高效流动。这一功能大幅降低了科研机构、企业、资本方的信息搜寻与谈判成本,让产权市场成为科技成果转化的“超级市场”,实现创新资源与社会资本的高效匹配。

(二)价格和投资人发现功能:实现成果价值最大化

价格发现是产权市场的核心功能,针对科技成果价值评估难问题,产权市场通过充分信息披露吸引优质投资人,依托公开竞价的市场化机制形成公允价格,真实反映成果市场价值。“明珠7号”甜瓜品种通过公开竞价,实现150%的高溢价,充分体现了该功能对科技成果价值的挖掘作用;同时集聚分散投资人资源,为科技成果转化拓宽了资本渠道。

(三)制度规范功能:筑牢交易安全防线

产权市场以完善法规与标准流程,构建法治化、规范化交易环境,实现全流程公开透明、全程留痕可追溯,接受多方监督;同时建立多维度风险防控体系,通过权属核查、合同审查等环节防范国有资产流失、利益输送等风险,为科技成果转化搭建安全可靠的交易屏障,全力保障交易各方权益。

(四)中介服务功能:提供专业一站式服务支撑

科技成果转化涉及多专业领域,对参与主体专业能力要求高,产权交易机构整合审计、法律、评估等全链条专业资源,提供一站式、全流程专业服务。从项目可行性分析、方案设计到交易撮合、变更登记,覆盖成果转化全环节,同时提供定制化服务,降低市场参与门槛,提升转化效率,成为成果转化的“加速器”。

(五)投融资功能:破解科技型企业融资难题

针对科技型企业“轻资产、融资难”痛点,产权市场弥补传统金融服务短板,打造多元化投融资体系。知识产权质押融资盘活企业无形资产,专利许可证券化开辟直接融资新路径,认股权模式丰富股权融资工具,覆盖企业全生命周期融资需求,同时引导社会资本流向科技创新领域,实现科技与金融深度融合。

(六)资源配置功能:推动要素高效流动

资源配置是产权市场的终极功能,通过推动技术、资本、数据等要素跨区域、跨行业、跨所有制流动,实现创新资源优化配置。跨区域配置打破地域壁垒,助力区域协调发展;跨行业配置推动产业技术交叉融合,拓宽创新应用场景;跨所有制配置营造公平参与环境,激发全社会创新活力,同时精准对接国家重大战略,成为落实创新驱动发展战略的重要载体。

五、对接“十五五”规划:推动经济发展与社会进步

当前我国迈入“十五五”规划开局关键阶段,科技创新处于国家发展全局核心位置,案例集的成功实践,对新时期经济社会高质量发展具有重要示范与推动作用,全方位助力国家战略落地。

(一)助力科技自立自强,突破关键核心技术

“十五五”时期,攻克“卡脖子”技术、实现科技自立自强是核心任务。案例集中高性能金刚石铜制备技术、质子治疗系统专利等转化项目,依托产权市场加速产业化进程,打破国外技术垄断与进口依赖,助力我国相关产业迈向全球价值链中高端,为突破关键核心技术、保障产业安全提供有力支撑。

(二)培育新质生产力,促进经济结构升级

新质生产力是“十五五”经济发展的重要增长点,案例集中碳纤维全产业链、数据知识产权转化、专利证券化等项目,聚焦数字经济、绿色经济等新兴赛道,助力培育战略性新兴产业;创新金融赋能模式,引导社会资本流向新质生产力领域,推动经济结构优化升级,为高质量发展注入新动能。

(三)服务乡村振兴与粮食安全,保障民生福祉

乡村振兴与粮食安全是“十五五”重要民生议题,案例集中节水抗旱稻、优质食用菌、甜瓜品种等农业科技成果转化项目,助力农业增产、农民增收;种质资源交易“上海方案”推动种业振兴,夯实粮食安全根基,助力农业现代化,切实保障和改善民生

(四)促进区域协调发展,缩小发展差距

针对区域发展不平衡问题,产权市场依托资源配置功能,打破行政区划壁垒,推动创新要素跨区域流动,助力东部先进技术向中西部转移,实现区域创新资源协同共享,为缩小区域发展差距、落实区域协调发展战略提供了可行路径

(五)激发全社会创新活力,完善国家创新生态

案例中的市场化转化模式与利益分配机制,有效激发科研机构研发积极性与企业创新主动性,推动产学研用深度融合,形成“研发—转化—再研发”的良性循环,补齐创新生态短板,提升国家创新体系整体效能,为科技创新提供持久动力。

(六)配合高水平对外开放,服务“双循环”新发展格局

“十五五”时期我国推进高水平对外开放,产权市场作为连接国内国际创新资源的枢纽,助力引进国际先进技术、推动国产技术走向国际,深度融入全球科技创新网络,在更大范围整合全球创新资源,服务国内国际双循环新发展格局构建。

六、致敬产权交易工作者的辛勤付出

每一个成功的科技成果转化案例,都离不开产权交易工作者的专业付出与坚守奉献,他们在成果转化链条中身兼多职,以专业精神推动行业发展与国家战略落地。

他们是政策的践行者,深入钻研各类政策法规,精准把握政策导向,将宏观政策转化为可落地的交易方案,实现政策要求与市场规律的有机统一,确保项目合规推进。

他们是模式的创新者,直面成果转化痛点堵点,深入一线调研需求,敢于突破传统模式,创新交易机制与服务产品,为科技成果转化开辟新路径,推动产权交易行业不断突破发展。

他们是服务的提供者,全程跟进项目各个环节,以精益求精的工匠精神把控每一个细节,即便面对特殊情况,也能保障服务不间断、交易不停摆,全力推动项目顺利落地。

他们是桥梁的搭建者,主动链接科研机构与企业、技术与资本,打通创新资源流通渠道,让科研成果找到应用场景,让企业获得技术支撑,让资本对接优质项目,成为创新与产业之间的坚实纽带。

正是广大产权交易工作者的坚守与付出,让产权市场在科技成果转化领域的作用愈发凸显,为国家科技创新事业做出了重要贡献。

结语

《产权市场助力科技成果转化经典案例选编》,是全国产权交易机构实践智慧的结晶,更是产权交易行业服务科技创新的生动总结与行动指南。本册各案例充分彰显了产权市场的核心功能与创新活力,印证了其作为科技成果转化关键枢纽的重要地位。

展望“十五五”时期,产权市场迎来全新战略机遇期,需持续依托完善法规体系,发挥核心功能优势,深化服务模式创新,紧扣成果转化痛点提升服务能力,加强多方主体协同合作,主动对接国家重大战略,在科技成果转化道路上持续发力。

科技兴则民族兴,科技强则国家强。未来,产权交易行业将以案例集为指引,发扬创新、工匠、担当精神,踔厉奋发、勇毅前行,全力推动科技成果转化提速增效,为服务国家创新驱动发展战略、建设科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的产权力量!


参考文献:

[1]中国企业国有产权交易机构协会.产权市场助力科技成果转化经典案例选编[Z].2025.

[2]中华人民共和国企业国有资产法[Z].2008.

[3]企业国有资产交易监督管理办法(国资委、财政部令第32号)[Z].2016.

[4]中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见[Z].2022.“

[5]卢现祥,朱巧玲.新制度经济学(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2012.

[6]罗纳德·H.科斯.企业的性质[A].载:陈昕 主编.财产权利与制度变迁:产权学派与新制度学派译文集[C].刘守英等译.上海:上海三联书店、上海人民出版社,1994.


2026年4月12


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中国企业国有产权交易机构协会 主办

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